优化资源促进公平 加快义务教育均衡发展(4)

二要大力支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的发展。中央财政要加大支持力度，切实帮助这些地区加强薄弱环节和解决现实问题。省级政府要切实履行统筹职责，合理安排各项资金，大幅度改善办学条件。完善义务教育对口支援制度，鼓励发达地区与欠发达地区建立稳定的帮扶机制。
　　三要保障特殊群体学生平等接受义务教育的权利。不放弃每一个孩子体现着我们党以人为本的执政理念。要进一步完善政策，探索有效途径，为解决进城务工人员子女就学问题创造条件。要建立农村留守儿童关爱机制，加强心理辅导和人文关怀，寄宿制学校要优先满足留守儿童就学需要。要重视特殊教育学校建设和特教老师培养，提高残疾儿童少年义务教育普及程度，为他们将来增强就业能力和融入社会打好基础。要加强教育的针对性，保障学习困难学生完成义务教育。此外，受政府委托的民办义务教育学校专门招收困难学生群体，如一些城市打工子弟的学校，政府要一视同仁地给予支持，帮助学校提高水平。
　　第三，推动区域内教育资源均衡配置，努力办好每一所学校。当前一些地方愈演愈烈的“择校热”，是区域内教育资源配置不合理的直接反映，必须下大力气尽快解决。
　　一要推动硬件教育资源的均衡配置。各地要抓紧制订和完善义务教育学校基本办学标准，积极稳妥推进标准化建设。标准化建设要因地制宜，合理适度，安全实用。对低于办学标准的城镇薄弱学校和农村学校要加大改造力度。逐步统一城乡学校公用经费和生均教育经费标准，保证学校教学设施、仪器设备、图书资料等资源配置基本均衡，使区域内中小学生基本享有同等的学习生活条件。
　　二要加强薄弱学校的教师队伍建设。教师队伍素质决定教育质量。要改变薄弱学校的状况，从根本上必须建立一支高素质的教师队伍。要大量吸收优秀高校毕业生进入教师队伍，使整个教师队伍的知识层次和学历水平有明显提高。要创新教师补充和退出机制，把好入口关，制定教师资格标准，进行资格考试，建立资格定期认证制度，对不符合条件的要进行调整。要加强区域内教师资源的统筹管理和合理配置，有条件的城区和农村要逐步建立教师定期交流的制度。加大城镇学校教师对口支援农村学校、优质学校对口支援薄弱学校的力度。中西部农村地区要继续实施“特岗教师”计划。对现有教师要加强培训，尽快提高教学水平和职业素养。
　　三要促进优质教育资源共享。教育信息化是共享优质资源的最好载体，是推进义务教育均衡发展成本较低、便捷高效的途径。要把建设中小学现代远程教育平台作为重要抓手，建成遍及城乡、覆盖所有学校的信息基础设施和应用体系。要建立优质教育资源库，加强名师、名校、特色优势学科等教学资源开发，做到优秀课程和教材可以在网上随时查到。教育部门要与广电部门、工业和信息化部门合作，整合互联网、村村通等资源，共同推动教育信息化加快发展，这不仅对教育有好处，也能带动信息产业发展。鼓励名校开放优质教学资源，通过网络输送到农村和边远地区薄弱学校，以信息化推动均衡发展。名校要积极承担社会责任，通过组建教育集团、托管、培训和结对子等形式，支持带动薄弱学校，使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。要因地制宜集中建设一批中小学公共图书馆、体育场和劳动技能基地等设施，为实现区域内资源共享搭建平台。